Постепенное развитие почтовых связей в различных странах в XVI, XVII и XVIII столетиях
(Австрия, Венгрия, Франция, Савойя, Швеция, Англия)
Почтовое дело в 1627 г.
В Австрии, Богемии и Венгрии почтовое дело в 1627 г. было вверено императором Фердинандом II Кристофу Паару и затем наследственно переходило к старшему члену этой фамилии.
Герб князей Паара
Паар - австрийский дворянский род. Их представители приобрели большие заслуги перед австрийской почтовой системой с 16 века.
Почтовые правила
Почтовые правила, регулировавшие станционную службу доставки, впервые были изданы при Марии Терезии в 1748 г. Почтмейстерам были предоставлены многочисленные привилегии, введена была перевозка проезжающих в экипажах с меною лошадей (экстрапочты). В 1750 г. для перевозки пассажиров введены были дилижансы.
Основатель французской почты
Людовика XI принято считать основателем французской почты. Преемник его Карл VIII (1483–1498), преобразовавший это учреждение, впервые дал ему название почтовое (chevauchers en poste — почтовые всадники). С тех пор входит в употребление слово «post»; в слегка измененной форме оно появляется одновременно и в Германии, и в Италии.
| Королевская почта С открытием королевской почты для общественного пользования университетская почта перестала уже пользоваться прежним значением, но продолжала еще долго существовать наряду с королевской, пока не была окончательно упразднена декретом Людовика XV 14 апреля 1719 г. Неурядицы, господствовавшие во Франции в течение нескольких веков, борьба королевской власти с феодалами и династическая между домами Валуа, Гизов, Бурбонов и Орлеанов не благоприятствовали развитию дела связи в государстве. |
Заметное улучшение наступает лишь с укреплением центральной власти в руках Генриха IV. 8 мая 1597 г. был издан эди́кт об установлении смены наемных лошадей от станции до станции на больших и поперечных дорогах, вдоль рек, для путешествий, перевозки чемоданов и багажа, для тяги судов по рекам и для земледельческих работ. Для ведения этого дела назначалось два генерал-почтмейстера и почтосодержатели во всех городах, местечках, селах и поселках, «где будет признано необходимым».
Кардинал Ришельё
В 1602 г. должности двух генерал-почтмейстеров были упразднены и их обязанности возложены на генерал-контролера почт. При преемниках Генриха IV, когда вошел в силу кардинал Ришельё, одною из первых его мер было назначение своего соотечественника Пьера д’Альмера на пост главного начальника почт. Эта должность преемственно перешла затем к сыну д’Альмера, в знак признания заслуг отца.
С этих пор эта должность становится одною из первых в государстве, и главный почтмейстер делается одною из приближенных к королю особ. Со времени министерства Ришельё на почту начинают смотреть, как на источник дохода.
Доставка почты
При получении корреспонденции частные лица обыкновенно не считали себя обязанными давать требуемую с них плату и ограничивались вознаграждением курьера по своему усмотрению. Курьеры брали письма и посылки от частных лиц сверх королевских отправлений, не обеспечивая ни определенного времени отправления, ни точности доставки. Д’Альмер сообразил, что удобства, будучи предоставлены в данном отношении частным лицам, могут значительно увеличить доходы почты. Поэтому он установил определенные дни для отправки и прибытия курьеров в главных городах.
Затем эдиктом от 18 мая 1630 г. были учреждены, кроме Парижа, административные почто́вые центры в 19 других городах. На эти конторы было возложено взимание таксы за письма и посылки по тарифам, представленным главным начальником почт и утвержденным правительством. Злоупотребления с пересылкой ценностей и в те времена были так часты, что в марте 1632 г. последовал эдикт, карающий конфискациею имущества всякое правонарушение в этом деле.
Затем эдиктом от 18 мая 1630 г. были учреждены, кроме Парижа, административные почто́вые центры в 19 других городах. На эти конторы было возложено взимание таксы за письма и посылки по тарифам, представленным главным начальником почт и утвержденным правительством. Злоупотребления с пересылкой ценностей и в те времена были так часты, что в марте 1632 г. последовал эдикт, карающий конфискациею имущества всякое правонарушение в этом деле.
Таким образом,
государственная почта, переставшая служить исключительно интересам короля, берет на себя задачу правильного обслуживания населения. Эдиктом от 3 декабря 1643 г. создаются для каждого почтового учреждения три должности: контролеров, взвесчиков и такса́торов. Этим чиновникам разрешалось взимать в свою пользу добавочную плату в размере одной четверти установленной таксы. Год спустя взимание платы за письма и посылки стало производиться по расстоянию.
Первые почтовые ящики
В 1653 г. один сборщик податей, по имени де Веляйэ (de Velayer), получил привилегию от короля на установку в различных частях Парижа особых ящиков и на продажу билетов с печатным ште́мпелем: «такса оплачена» (post-paye) и с обозначением дня, месяца и года. Этот билет заполнялся указанием дня написания письма и с письмом опускался в ящик. Из ящиков письма вынимались три раза в день и разносились по назначению. На ответ можно было приложить другой такой же билет. Такие билеты продавались в различных местах по 5 су за дюжину. Это учреждение называлось — «маленькая почта» (Petite Poste).
Несмотря на явные удобства такой почты, она, однако, просуществовала недолго и впоследствии была совсем, по-видимому, забыта, несмотря на рекламы, на которые не скупился ее изобретатель. Это объясняется главным образом тем, что в те времена у более зажиточного класса, преимущественно занимавшегося писанием писем, было не по одному, а по несколько слуг и с их помощью значительно скорее можно было доставить письмо и получить на него ответ. К тому же Париж тогда не был так велик, как теперь, а потому менее зажиточные граждане прибегали чаще к непосредственной посылке писем.
Маленькая почта
Постановлением от 8 июля 1759 г. вновь учреждается в Париже маленькая почта. На этот раз создателем ее является де Шамуссэ, проектирующий ее по образцу городской почты, виденной им в Лондоне и устроенной там неким Довкра в 1680 г. Шамуссэ был выдан 5 марта 1758 г. патент на 30 лет. Указывая в своих рекламах на заимствование из Лондона, Шамуссэ, несомненно, учитывал то обстоятельство, что публика всегда и везде благосклоннее относится к ввозимым изобретениям, чем к своим собственным. Выработан был целый план со всеми мельчайшими подробностями, и действительно на этот раз дело пошло настолько удачно, что уже с первого года эта почта дала предпринимателю 50 000 ливров чистого дохода, и он рассчитывал в будущем удвоить и утроить доходность, употребляя часть прибыли на усовершенствование почты вообще. Но этот успех вызвал зависть со стороны некоторых других лиц, которым удалось убедить короля взять дело в свои руки. В возмещение предпринимателю была назначена пожизненная рента в 20 000 ливров с правом предоставить после его смерти половину этой ренты пожизненно другому лицу.
В дальнейшем развитие французской почты шло приблизительно на одном уровне с другими европейскими странами, до переворота, вызванного изобретением почтовой марки и введением однообразной таксы.
В дальнейшем развитие французской почты шло приблизительно на одном уровне с другими европейскими странами, до переворота, вызванного изобретением почтовой марки и введением однообразной таксы.
Система сменных станций и курьерских курсов
Во время войны между Англией и Шотландией (1481 г.) для установления возможно правильных сношений с Лондоном по приказанию Эдуарда IV была создана система сменных станций и курьерских курсов. После смерти короля это учреждение пришло в упадок, но было вновь вызвано к жизни во второй половине XVI в. (при Генрихе VIII) созданием особой должности «почтмейстера», на которую назначен был Бриан Тук. Нельзя, правда, сказать, чтобы это учреждение вызвало к себе общий интерес, если принять во внимание, что во времена Елизаветы государство тратило на содержание почт всего 50 000 фунтов стерлингов. Неудивительно поэтому, что наряду с государственной почтой могло получить значение частное предприятие, основанное купцами, с особым почтмейстером во главе для сношений с другими странами. Эта почта дала непосредственный толчок к тому, чтобы при Якове I , в видах усиления королевской власти, была учреждена «общая почта для внутренних писем». Затем при Карле I (1625–1649) почта была формально объявлена государственною регалиею.
Под господством Кро́мвеля (1649–1657), пользовавшегося почтою для особых государственных целей, после одоления различных трудностей политического характера, была создана в Лондоне особая городская почта. Учредителем ее был Роберт Муррей, который ввел для писем таксу в один пенс. Протестантская партия усмотрела в этом учреждении агитационное средство иезуи́тов и сильно агитировала против него. Правительство сначала относилось выжидательно, но, убедившись, что городская почта, особенно при преемнике Муррея, Довкре, достигла значительного расцвета, оно, учтя получаемые выгоды, взяло почту в свои руки.
О. Кромвель
Основание теперешней английской почты было положено декретом 1710 г. (королевы Анны), которым устанавливалась новая организация, остававшаяся в силе до 1837 г. Во главе главного почтового управления был поставлен генерал-почтмейстер, а в городах Лондоне, Эдинбурге, Дублине, Нью-Йорке и в Вест-Индии устроены почто́вые конторы. В это же время в Англии произошло немаловажное событие. Некто Рольф Алла́н предложил (в 1720 г.) соорудить сеть побочных путей, которые примыкали бы к главным государственным почтовым курсам. Правительство передало это дело и его эксплуатацию инициатору плана «побочных почт» в аренду за годовую плату в 60 000 фунтов стерлингов. Несмотря на такую сравнительно высокую плату, Аллан сделал блестящие дела. Подобно Турн-Та́ксисам в Германии, он собрал большие богатства, значительную часть которых употребил на благотворительные цели.
Реформатор английской почты - Джон Пальмер
Другим реформатором английской почты был Джон Па́льмер, который, в виду недостаточности средств передвижения и чрезвычайно примитивного порядка пересылки денег, предложил правительству привлечь для перевозки пассажиров частных предпринимателей и тем из них, которые достигнут наибольшей быстроты сообщения, предоставить право перевозки почты. Они освобождались от уплаты подорожных пошлин, но должны были сдавать в казну некоторую часть своих доходов. Министр Питт тотчас же оценил важность такой меры, и институту почтовых карет было положено начало. 8 августа 1784 г. совершена первая поездка между Лондоном и Бристо́лем. С помощью почтовых карет письменная почта обменивалась в три раза быстрее, чем при прежних средствах доставки.
Три важных почтовых события совпали в Великобритании к концу XVIII столетия.
1) Принятие в казну предприятия Аллана.
2) Учреждение института почтовых карет.
3) Третьим крупным нововведением было установление правильной морской почтовой службы, вступившей в действие в 1799 г. Прежде письма в заморские страны пересылались с частными судами и такая доставка не отличалась правильностью.
1) Принятие в казну предприятия Аллана.
2) Учреждение института почтовых карет.
3) Третьим крупным нововведением было установление правильной морской почтовой службы, вступившей в действие в 1799 г. Прежде письма в заморские страны пересылались с частными судами и такая доставка не отличалась правильностью.
Германская почта Турн и Таксисов
Касаясь других стран, можно указать, что германская почта Турн и Таксисов постепенно распространила свою сеть сообщений на все государства, прямо или косвенно связанные с Германско-Римскою империею.
Почтовые сношения в главнейших странах Западной Европы
1
Испания и Италия
В Испании после устройства сообщения между Брюсселем и Мадридом эта почта получила монопольные права во всей стране. Здесь она, правда, встретила значительное сопротивление со стороны стоявших под покровительством провинциальных и городских управлений хорошо организованных корпораций посыльных, но все же продержалась до XVII столетия. Единое государственное почтовое учреждение было установлено лишь в 1716 г.
Приблизительно в таком же положении была почти вся почта в Италии до соединения ее в единое королевство в 1861 г.
Приблизительно в таком же положении была почти вся почта в Италии до соединения ее в единое королевство в 1861 г.
2
Галландия
В Голландии учреждения городских почтовых посыльных примкнули к международным линиям Таксисов, устроив в 1633 г. эстафетную почту из Брюсселя через Калэ в Лондон и в 1642 г. конную из Речмонда через Утрехт в Амстердам. В 1747 г. Гаагский магистрат предоставил наместнику право назначать почтмейстеров и в провинции. С 1752 г. в Голландии вступает в действие государственная почта; в 1806 г., по возведении Голландии в королевство, ее почта подчиняется генерал-директору, все еще продолжая в виде аренды оставаться в руках Турн и Таксисов (до половины XIX столетия.
3
Швеция
В Швеции почта стала развиваться при Густаве Адольфе в виде регулярных сообщений с ле́нными владениями за Балтикой. В 1631 г. введено сообщение между Стокгольмом и Гамбургом, причем почта на случай аварии заделывалась в непромокаемые ящики. Помимо почт, содержимых почтовым управлением, в Швеции существует еще с древних пор своеобразное учреждение, заключающееся в том, что владельцы отдельных крестьянских усадеб, называемых почтовыми дворами, доставляют почту своими лошадьми. Кроме того, из старинного гостеприимства, в силу которого сельские жители давали проезжающим не только кров и продовольствие, но и отправля ли их дальше, установилось для придорожных жителей узаконенное ныне обязательство давать лошадей для экстрапочт.
4
США
В Соединенных Штатах Америки до объявления независимости почта состояла в ведении генерального почтамта в Лондоне (1710), а затем, на основании союзной конституции, вошла в ведение союзного правительства.
Вывод
Из приведенного выше обзора почтовых сношений в главнейших странах Западной Европы приходится вывести заключение, что за весь период от средних веков до второй половины XVIII столетия развитие этого дела шло чрезвычайно медленно, почти без существенных перемен и заметное оживление началось лишь с конца названного века и достигло своего расцвета в XIX столетии. Суммируя все сказанное, в истории развития почтовых учреждений можно различить три стадии.
На первой из них почта назначалась лишь для пересылки правительственных сообщений и иногда — для разъездов чиновников, частные же лица вовсе не могли ею пользоваться и должны были в случаях надобности прибегать к помощи собственных наемных посыльных или «оказий», что сопряжено было с большими затратами и затруднениями, не представляя в то же время никакой гарантии.
Во втором периоде почтовые учреждения создавались преимущественно корпорациями, в распоряжении которых эти почты сначала и состояли, делаясь, однако, постепенно доступными и для лиц, не входивших в состав корпораций.
В третьем периоде учредителем почты вновь является государство, раскидывающее правильную сеть почтовых учреждений по всей стране, вначале только для целей правительственных, допуская, однако, к участию и частных лиц за плату, пока, наконец, пользование почтою не становится почти всеобщим. Мало-помалу почтовое дело переходит за пределы государства и становится международным учреждением связи, регулируемым союзными договорами.
Первый вид почты наиболее ясно выступает в древности; почта корпораций возникла в средние века и в исходе их, но и тогда уже в отдельных случаях начали появляться правительственные почты. Почта третьего периода — государственная почта — является достоянием нового времени и в своем развитии сливается непосредственно с современной почтой мирового масштаба и значения.
На первой из них почта назначалась лишь для пересылки правительственных сообщений и иногда — для разъездов чиновников, частные же лица вовсе не могли ею пользоваться и должны были в случаях надобности прибегать к помощи собственных наемных посыльных или «оказий», что сопряжено было с большими затратами и затруднениями, не представляя в то же время никакой гарантии.
Во втором периоде почтовые учреждения создавались преимущественно корпорациями, в распоряжении которых эти почты сначала и состояли, делаясь, однако, постепенно доступными и для лиц, не входивших в состав корпораций.
В третьем периоде учредителем почты вновь является государство, раскидывающее правильную сеть почтовых учреждений по всей стране, вначале только для целей правительственных, допуская, однако, к участию и частных лиц за плату, пока, наконец, пользование почтою не становится почти всеобщим. Мало-помалу почтовое дело переходит за пределы государства и становится международным учреждением связи, регулируемым союзными договорами.
Первый вид почты наиболее ясно выступает в древности; почта корпораций возникла в средние века и в исходе их, но и тогда уже в отдельных случаях начали появляться правительственные почты. Почта третьего периода — государственная почта — является достоянием нового времени и в своем развитии сливается непосредственно с современной почтой мирового масштаба и значения.
Karina Nabieva
